Modulo 1. Derecho Internacional Humanitario y Protección Civil.

COOPERACIÓN  FRENTE AL CAOS

Cada vez es mayor la toma conciencia de la Comunidad internacional frente a la dimensión de los desastres/ catástrofes que hemos “padecido” en los últimos años, y la necesidad de una ayuda coordinada que haga frente a las situaciones de emergencia generadas (sirva de prueba el reciente terremoto que afectó a Turquía y Libia.)

Frente a estas situaciones a todos nos sale el impulso de ayudar, de hacer algo frente a esas imágenes que en la sociedad actual nos invaden desde las redes sociales y medios de comunicación y nos interpelan.

Como hemos visto en este modulo 1 la gran mayoría de los países cuenta con mecanismos de respuesta de Protección Civil definida como la protección física de las personas y de los bienes en situación de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en la que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir. Pero también no es menos cierto que no todos lo estados la tienen desarrollada en la medida de los llamados países occidentales ( ya sean por falta de recursos económicos, por encontramos con estados fallidos, situaciones de conflictos bélicos u otros), y eso hace que en situaciones de este calado sea mas que imprescindible la cooperación entre estados y organizaciones internacionales

Si acudimos a la definición de cooperación nos encontramos que hablaríamos del conjunto de acciones y esfuerzos que, conjuntamente con otro u otros individuos, realizamos con el objetivo de alcanzar una meta común. Y es muy importante tener presente lo que he subrayado en negrita, porque al hablar del término “conjuntamente” hablamos de un trabajo de iguales, partiendo del respeto a la normativa en protección civil que corresponde a cada país en su responsabilidad de la prevención de este tipo de situaciones y actuación ante las mismas y trabajando en colaboración con ellos.

En las tareas de protección civil intervenimos muchos entidades públicas y privadas, cada una con su normativa de su país y sus protocolos de actuación, pero si queremos trabajar todos de manera conjunta en la consecución de una meta común, es necesario promover la existencia de una normativa básica internacional que regule ese ámbito de colaboración. Normativa que tiene que ser fácil de asumir y de llevar a cabo por los países firmantes, no desde una visión occidental de resolución de conflictos, si no desde una visión global integradora en la que todos nos sintamos participes. Así somos capaces de generar una estrategia de confianza entre  todos los  implicados.

Y todo ello manteniendo los principios y fundamentos que han de regir la cooperación internacional en el campo de protección civil como son los de humanidad, universalidad y solidaridad, aunque puedan entrar en conflicto con mis ideologías personales

Recuerdo el conflicto personal que me supuso trabajar en proyectos de cooperación en una zona de conflicto en Guatemala hace unos años, muy cerca de la frontera de México, en la que, en una zona de montaña sin acceso alguno mínimo, las aldeas eran masacradas bien por el ejército de la dictadura encubierta que existía en aquel entonces, o por la guerrilla indistintamente, y ves a un pueblo con una dignidad asombrosa que lo único que quería era poder mejorar su situación, independientemente de ideas políticas. Nuestro proyecto era construir una carretera (pista forestal de montaña) y nuestros miedos eran que facilitando el acceso a estas zonas de montaña si no facilitaríamos mas las masacres de unos y otros. El proyecto nació de ellos, poniendo de acuerdo a las diferentes etnias indígenas de la zona, aldeas, municipalidades, asociaciones, ciudadanos en general, colaborando todos en la construcción de la misma y nosotros lo únicos que pusimos fue nuestra experiencia, organización y capacidad para captar los recursos necesarios. Trabajo conjunto que tuvo su meta final y no se cumplieron nuestros miedos de represalias de unos u otros.

Cooperación en todos lo sentidos

Volviendo al tema de la asistencia a catástrofes /desastres creo que el desarrollo de protocolos de actuación y certificación de equipos de intervención a nivel internacional como los que se establece en las Guias Insarag son más que necesarias, porque mejoramos la capacidad de respuesta coordinada, y evitamos el caos que supone la intervención de equipos sin directrices claras. La creación del Mecanismo Europeo de Protección Civil considero que es paso importante también en la mejora de la actuación a estas situaciones ya que establece un catalogo de medios y recursos disponibles, creando además equipos de evaluación y coordinación, todo ello concentrado a través del Centro de Control e Información

Todos trabajando en conjunto por una meta en común, en resumen COOPERANDO FRENTE AL CAOS