Módulo 2 Los mecanismos internacionales de coordinación

 En este segundo modulo hemos estado conociendo el papel que juegan los diferentes Organismos Gubernamentales en materia de coordinación y el papel que desempeña el mecanismo Europeo de Protección Civil, donde se integra nuestra dirección general de Protección Civil.

Como titulaba en mi primera entrada del blog en la que hablaba de cooperación frente al caos, en este caso me quedaría con una idea fuerza, la organización, que ya tenía clara desde mi experiencia y que me ha quedado más que ratificada con la profundización de contenidos de este módulo 2.

Se me viene a la mente palabras además de organización como liderazgo, logística, coordinación, ayuda, cooperación,… entre otras muchas que tienen que estar muy presentes en este tipo situaciones, en las que un país solicita ayuda a la comunidad internacional. Esta ayuda debe tener como objetivo fundamental según hemos visto incidir sobre los déficit generados como consecuencia de la catástrofe, y que la ayuda que se pueda articular por otros países se convierta en ayuda de verdad y no en un problema añadido para los territorios ya superados por la situación de emergencia en la que se encuentran inmersos.

Veíamos además en el contenido de este módulo que la ayuda internacional que acude al país que la solicita se encuentra con una serie de retos que la experiencia ha aportado en diferentes activaciones de emergencia anteriores, que deben de ser tenidas en cuenta y tener previstas como poder superarlas. Así hablaríamos de:

  • Dificultades idiomáticas
  • Poco o nulo conocimiento del territorio y de sus costumbres
  • Desconocimiento de las estructuras de respuesta del país receptor
  • Redes de comunicaciones diferentes o inexistentes
  • Dificultades para establecer redes de comunicación que permitan una correcta gestión de la emergencia
  • Dificultad en la coordinación con los mandos del país afectado
  • Necesidades logísticas de los equipos enviados

Frente a esta problemática creo que la creación de los equipos UNDAC (Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres) me parece una iniciativa más que acertada ya que este grupo de expertos (230 expertos de ochenta países bajo mando de Naciones Unidas) serían nuestra avanzadilla que permitirían facilitar el trabajo de los siguientes actores que acuden al lugar del siniestro. Los primeros momentos son cruciales desde mi punto de vista y poder contar con estos equipos especializados UNDAC que trabajan en colaboración con las autoridades locales nos ayudaría a tener una idea mejor de la situación y de las necesidades de recursos coordinados a enviar al lugar.

Otro elemento muy valioso en este tipo de intervenciones serían los grupos USAR que se han ido creando a través de INSARAG. El tener estandarizados los procedimientos de trabajo y capacidades ayuda mucho a definir las necesidades sobre el terreno y a coordinar el trabajo en el lugar. Los procesos de certificación de los equipos es una garantía de cumplimiento de unas capacidades y formas de trabajar

Por último hemos estado viendo también en este módulo el Mecanismo Europeo de Protección Civil de la Unión Europea, se crea en 2001 con el fin de ayudar a evitar las catástrofes, prepararse para las emergencias, además de poner en común recursos que pudieran ayudar a países afectados y como a través de sus planes de formación e intercambio de expertos inciden en principios de homogeneización que hablamos anteriormente con los equipos USAR.

Es muy importante huir del turismo “solidario” que se impuso hace unos años, en las que bajo la premisa de ayudar todo valía, y el trabajo sobre el terreno suponía un problema añadido para algunos de los equipos desplazados a para las autoridades del país.

Y eso se consigue profesionalizando y acreditando el trabajo y capacidades de los equipos disponibles para ayudar

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